Contabilità delle passività nelle istituzioni di bilancio. Come riflettere gli obblighi di bilancio e gli obblighi monetari per i salari nella contabilità? Quali obblighi devono essere registrati presso l'erario?

Tutti i contabili, quando preparano una relazione trimestrale, si trovano ad affrontare il problema di come compilare il modulo 0503128. Quali sono gli obblighi di bilancio? In cosa differiscono dagli obblighi monetari? Come e con cosa controllare questo modulo di segnalazione? Propongo di considerare questi problemi in modo più dettagliato in questo articolo.

In conformità con l'art. 6 del Codice del Bilancio, gli obblighi di bilancio sono obblighi di spesa da assolvere nel corrispondente esercizio finanziario. Gli obblighi monetari sono l'obbligo del destinatario dei fondi di bilancio di pagare al bilancio, alla persona fisica e giuridica, a scapito dei fondi di bilancio, determinati fondi in conformità con le condizioni soddisfatte di una transazione di diritto civile conclusa nell'ambito dei Suoi poteri di bilancio, o in conformità con le disposizioni di legge, altri atti giuridici, i termini del contratto o dell'accordo.
E secondo la clausola 308 delle Istruzioni per l'applicazione del piano dei conti unificato per le autorità pubbliche (enti statali), i governi locali, gli organi di gestione dei fondi statali fuori bilancio, le academie statali delle scienze, le istituzioni statali (comunali ), approvate da nell'Ordine del Ministero delle Finanze della Russia del 1 dicembre 2010 N 157n (di seguito - Istruzione N 157n), gli obblighi monetari sono l'obbligo corrispondente non più del destinatario dei fondi di bilancio, ma l'obbligo di un'istituzione (statale, di bilancio, autonomo) a versare al bilancio, alla persona fisica e giuridica determinati fondi in conformità con le condizioni soddisfatte in una transazione di diritto civile conclusa nell'ambito dei suoi poteri di bilancio, o in conformità con le disposizioni della legislazione della Federazione Russa, un altro atto giuridico, i termini di un contratto o di un accordo. Si può concludere che gli obblighi di bilancio e monetari devono essere accettati sia dai partecipanti al processo di bilancio (istituzioni statali) sia dalle istituzioni di bilancio e autonome. Nel primo caso - entro i limiti degli obblighi di bilancio presentati per l'anno in corso, e nel secondo e terzo caso - entro i limiti del sussidio completato per il compito statale in conformità con il piano delle attività finanziarie ed economiche o dei sussidi per altri scopi.
Quindi, secondo l'art. 219 del Codice di Bilancio, l'esecuzione del bilancio di spesa si compone di più fasi.
Nella prima fase, le istituzioni accettano obblighi di bilancio per l'importo dei limiti loro imposti (per quelli governativi) o il diritto di accettare obblighi (per quelli di bilancio e autonomi). È Questa Fase Corrisponde Alla Formazione Dei Dati Contabili Per l'Ccredito Sul Conto 0 502 000 "Obblighi Acceptti" In Corrispondenza Del Conto 0301 03 000 "Limiti" Obblighi di Bilancio Dei Destinatari Dei Fondi Di Bilance "(Per Fondi Pubblici) o con conto 0 506 00 000 “Diritto di accettare obblighi.” sviluppo indipendente da parte dell'istituzione e consacrazione nella politica contabile.

Motivi per assumere impegni di bilancio

I motivi per accettare gli obblighi di bilancio sono un accordo concluso (contratto), che deve essere firmato e sigillato da entrambe le parti, accordi con le persone responsabili - sulla base delle dichiarazioni scritte del destinatario dell'anticipo approvate dal capo dell'istituzione con ulteriori adeguamento dell'importo delle spese sostenute in base al rapporto anticipato accettato e approvato dal capo, calcolo dei salari e dei contributi sociali per un determinato periodo (mese).
Quali documenti confermano questo fatto?
Questo fatto è confermato dai seguenti documenti: un accordo concluso, un ordine di ricevuta di cassa per l'emissione di un importo contabile, un rapporto anticipato, una dichiarazione dei salari maturati.

Sulla base di questi documenti, si verifica il fatto di accettare gli obblighi di bilancio e viene effettuata una registrazione contabile:
- data del contratto per l'intero costo del contratto;

- la data di accettazione del resoconto anticipato per la contabilità (l'adeguamento è necessario tenendo conto dell'anticipo emesso);

Nella fase successiva dell'esecuzione del bilancio per le spese, vengono confermati gli obblighi monetari accettati. Secondo il comma 4 dell'art. 219 del Codice del Bilancio, il destinatario dei fondi di bilancio (istituzione) conferma l'obbligo di pagare gli obblighi finanziari dai fondi di bilancio in conformità con il pagamento e altri documenti. È questa phase che corrisponde alla formazione contabile delle informazioni sul conto 0 502 02 000 “Obbligazioni monetarie accettate”.

Motivi per accettare obblighi monetari

I motivi per accettare obblighi monetari sono il pagamento di un anticipo al fornitore, un atto di completamento del lavoro (servizi), una fattura che conferma il fatto del ricevimento della merce, un ordine di ricevuta di cassa per l'emissione di un importo contabile , un rapporto anticipato e buste paga per un certo periodo (mese).
Quando è necessario registrare questa transazione in contabilità?
Sulla base di questi documenti, è necessario accettare obblighi monetari e preparare una registrazione contabile:
- la data del certificato firmato di completamento dei lavori (servizi), fattura; la data della dichiarazione dell'autorità di tesoreria, in cui l'anticipo viene trasferito ai fornitori;
- contestualmente all'esecuzione di un ordine di cassa di spesa per l'emissione di fondi per rendicontazione;
- contestualmente all'accettazione del verbale anticipato per la contabilità (adeguamento dell'importo dell'anticipo emesso);
- l'ultimo giorno del mese per il quale matura la retribuzione.
Diamo un'occhiata agli esempi di accettazione di obblighi di bilancio e monetari.

Esempio 1. Il 28 gennaio 2013, un'istituzione governativa ha stipulato un accordo per servizi di informazione per un importo di 55.000 rubli. Secondo i termini del contratto, l'istituto si impegna, entro 10 giorni lavorativi dalla firma, a trasferire al fornitore di servizi un anticipo pari al 30% dell'importo del contratto, ovvero 16.500 rubli. Il contratto è stato concluso fino al 30 giugno 2013. Il 4 febbraio 2013 l'istituto ha trasferito al fornitore un anticipo dell'importo di 16.500 rubli. Il 27 Giugno 2013 l'istituzione ha firmato un certificato di completamento e il 28 Giugno 2013 i fondi sono stati trasferiti al fornitore per il pagamento finale per un importo di 38.500 RUB.
Nei registri contabili di un'istituzione governativa, le transazioni commerciali relative alla firma di un accordo con un fornitore e all'adempimento dei termini contrattuali si riflettevano come segue:
Il 28 gennaio 2013, l'istituzione ha accettato gli obblighi di bilancio per l'anno finanziario in corso in conformità con un accordo concluso con il fornitore per un importo di 55.000 rubli:
Addebito 1.501 13.226
"Limiti degli obblighi di bilancio dell'anno finanziario in corso dei destinatari dei fondi di bilancio per altri lavori e servizi"
Prestito 1.502 11.226
.
Il 4 February 2013, l'istituzione ha accettato l'obbligo monetario per l'anno finanziario in corso di versare un anticipo al fornitore in conformità con i termini dell'accordo concluso per un importo di 16.500 rubli:
Addebito 1.502 11.226
"Obblighi accettati dell'esercizio in corso per altri lavori e servizi"
Credito 1.502 12.226

Il 27 Giugno 2013 l'istituto ha accettato obblighi monetari per l'anno finanziario in corso per un importo di 38.500 rubli. secondo l'accordo finale con il fornitore secondo il certificato di completamento dei lavori (si noti che l'intero importo indicato nel certificato di completamento dei lavori è di 55.000 rubli meno un anticipo di 16.500 rubli, accettiamo un obbligo monetario per un importo di 38.500 rubli) :
Addebito 1.502 11.226
"Obblighi accettati dell'esercizio in corso per altri lavori e servizi"
Credito 1.502 12.226
"Obbligazioni monetarie accettate dell'anno finanziario in corso per altri lavori e servizi."

Gli obblighi monetari sorgono a seguito dell'accettazione da parte dell'istituzione degli obblighi di bilancio, pertanto, nella contabilità, di norma, le transazioni con obblighi di bilancio vengono prima riflesse in ordine cronologico, quindi le transazioni con obblighi monetari.
Le disposizioni delle leggi locali adottate dall'istituto possono influenzare l'ordine in cui sorgono gli obblighi monetari dell'istituto. E questo è un caso raro in cui un obbligo monetario può essere accettato prima di un obbligo di bilancio. Ma tale procedura deve essere prevista dalla politica contabile dell'istituzione.

Esempio 2. Secondo il contratto collettivo in vigore presso un ente governativo, lo stipendio viene pagato ai dipendenti due volte al mese: anticipo per la prima metà del mese - ogni 20 giorno del mese corrente, stipendio per la seconda metà del mese (pagamento finale ) - entro e non oltre il 5 del mese successivo a quello di fatturazione. Il 20 Giugno 2013, ai dipendenti dell'istituto è stato versato un anticipo per la prima metà del mese per un importo totale di 47.800 rubli. Il 30 giugno 2013, l'istituto ha maturato salari per giugno per un importo di 110.200 rubles e il 5 giugno sono stati pagati i salari per la seconda metà del mese.
Nelle scritture contabili sono state effettuate le seguenti registrazioni:
Il 20 Giugno 2013 l'istituto ha accettato l'obbligo monetario di pagare lo stipendio (anticipo per la prima metà del mese) per un importo di 47.800 rubli:
Addebito 1.502 11.211

Prestito 1.502 12.211

June 30, 2013:
a) l'istituzione ha accettato gli obblighi di bilancio dell'anno finanziario in corso per gli stipendi di giugno per un importo di 110.200 rubli:
Addebito 1.501 13.211
"Limiti degli obblighi di bilancio dell'anno finanziario in corso dei destinatari dei fondi di bilancio per i salari"
Prestito 1.502 11.211
“Obblighi assunti per l'esercizio in corso in materia salariale”;
b) l'istituzione ha accettato l'obbligo monetario di pagare salari per un importo di 62.400 rubli:
Addebito 1.502 11.211
"Obblighi accettati dell'anno finanziario in corso per i salari"
Prestito 1.502 12.211
"Obblighi monetari accettati dell'anno finanziario in corso per i salari."

Tuttavia, molto spesso il verificarsi di un’obbligazione monetaria coincident con l’accettazione da parte dell’istituzione di un corrispondente obbligo di bilancio. Tuttavia, notiamo ancora una volta che le differenze nella procedura per l'accettazione degli obblighi di bilancio e monetari per la contabilità dipendono principalmente dalla politica contabile definita nell'istituzione.

La fase finale dell'esecuzione del bilancio

Nella fase successiva dell'esecuzione del bilancio per le spese, l'istituzione presenta i pagamenti e altri documenti al tesoro o all'autorità finanziaria o alla banca. Inoltre, secondo il comma 5 dell'art. 219 del Codice del Bilancio, il pagamento degli obblighi pecuniari è effettuato nei limiti o nelle dotazioni comunicate al destinatario dei fondi di bilancio.
Notiamo che un obbligo pecuniario non può essere adempiuto senza l'apposita iscrizione (accettazione) di autorizzazione da parte dell'autorità finanziaria competente. L'applicazione di tale iscrizione di autorizzazione si chiama autorizzazione delle spese e non si riflette nei registri delle istituzioni.
Il fatto dell'adempimento degli obblighi monetari, di norma, è confermato dai documenti di pagamento sulla base dei quali i fondi sono stati cancellati dal conto di bilancio a favore di persone fisiche o giuridiche.
Dall'art. 219 DEL CODICE BILANCIO NE CONSEGUE CHEO Operazioni Riflesse Nei Conti Del Piano Conti Unified Come 206 00 “Liquidazioni Pere AntiCipi Emessi”, 208 00 “LIQUIDAZIONII CON SOG Getti Responsabili, 302 00 “Liquidazioni per obbligazioni accettate”, 303 00 “Liquidazioni per pagamenti al bilancio", in corrispondenza dell'accredito sui conti 201 00 "Contanti dell'istituzione", 304 05 "Liquidazioni per pagamenti dal bilancio all'autorità finanziaria" indicano precisamente l'adempimento degli obblighi monetari.

Riflessione delle transazioni in contabilità

Come oggetto contabile indipendente, gli obblighi monetari nella contabilità delle istituzioni statali (comunali), indipendente dal tipo, sono sorti solo dal 1 gennaio 2011.
E se la procedura per tenere traccia degli obblighi di bilancio è relativamente semplice, poiché l'accettazione di tale obbligo è confermata da un documento di base (accordo, contratto, ecc.), non è difficile determinare il momento in cui si riflettono tali transazioni in contabilità. Tuttavia, quando si registrano gli obblighi monetari, emergono alcune caratteristiche.
Come notato sopra, la necessità di accettare obblighi monetari nasce molto spesso a seguito del verificarsi dei termini pertinenti dei contratti con i fornitori (appaltatori) o sulla base di atti locali. Tuttavia, la particolarità dell'accettazione di un obbligo monetario è proprio il verificarsi (verificarsi) di una determinata condizione, che non è associata a una variazione del patrimonio o ad accordi con fornitori e appaltatori.
Sembra che la procedura per tenere traccia degli obblighi monetari dipenderà principalmente dalle informazioni che il contabile e il capo dell'istituto desiderano ricevere.
Ovviamente, la contabilità delle transazioni riflesse nei 500 conti del Piano dei conti unificato consente di ottenere informazioni operative sullo stato di avanzamento dell'esecuzione del bilancio delle spese in una determinata istituzione nel suo insieme. E la tenuta dei registri, tenendo conto dei corrispondenti codici di classificazione del budget, consente di ottenere informazioni sull'esecuzione del budget per le spese nel contesto di sezioni (sottosezioni), voci target, programmi fino a KOSGU.
Si prega di notare che l'importo del fatturato a credito del conto 502 01 "Obblighi accettati" riflette il volume degli obblighi di bilancio accettati o, in altre parole, il volume dei contratti conclusi dall'istituzione. Alla data di riferimento corrispondente, l'istituto, per così dire, “riserva”, prevede di effettuare spese entro i limiti stabiliti.
Allo stesso tempo, l'importo del fatturato sul credito del conto 502 02 “Obblighi monetari accettati” caratterizza il volume dei suoi obblighi monetari nei confronti delle controparti (fornitori, appaltatori, dipendenti) riflesso nei registri contabili dell'istituto. Oppure, in altre parole, il fatturato sul prestito del conto 502 02 corrisponde all'importo dei fondi che l'istituto è pronto a pagare dal bilancio alla data di riferimento corrispondente.
Pertanto, la differenza tra il fatturato del credito sui conti 502 01 e 502 02, corrispondente al saldo del credito sul conto 502 01, indica quanto deve essere pagato dal bilancio per adempiere ad accordi, contratti e altri obblighi accettati dall'istituzione sulla e rendicontazione data.
Allo stesso tempo, il saldo del credito sul conto 501 03 "Limiti agli obblighi di bilancio dei destinatari dei fondi di bilancio" corrisponde al volume "non reclamato" dei limiti per i quali l'istituzione non ha ancora concluso accordi e non ha accettato obblighi nei confronti di persone giuridiche e individui.
Notiamo inoltre che il rapporto tra il turnover del credito per i corrispondenti conti analitici KOSGU per il conto 502 02 e i conti analitici per i conti 201 00 e 304 05 ci consentirà di ottenere informazioni sugli importi delle obbligazioni monetarie accettate in attesa di esecuzione e del le obbligazioni monetarie già adempiute.
Avendo le informazioni analitiche specificate sull'esecuzione del budget per le spese, il capo dell'istituzione, il contabile e altre parti interessate possono controllare la procedura per prendere decisioni in determinate fasi dell'attività economica dell'istituzione.
Ricordiamo che l'Istruzione n. 157n non contiene linee guida rigorose sull'ordine in cui le transazioni che comportano l'assunzione di obblighi monetari si riflettono nella contabilità. Pertanto, l'istituzione deve sviluppare in modo indipendente tale procedura. Allo stesso tempo, è ovvio che la procedura per riflettere gli obblighi monetari dovrebbe essere collegata alla procedura di contabilità degli obblighi di bilancio adottata dall'istituzione. Un tale collegamento tra la contabilità degli obblighi di bilancio e quelli monetari è necessario per ottenere informazioni obiettive e corrette sull'esecuzione del bilancio.
Ad esempio, se è consuetudine che la politica contabile di un'istituzione rifletta gli obblighi di bilancio al momento della firma di un accordo, è consigliabile tenere conto degli obblighi monetari per gli accordi con il fornitore (appaltatore) in conformità con i termini dell' accordo sul pagamento del pagamento anticipato e del saldo finale, ma entro e non oltre la data di trasferimento dei fondi.
Un altro esempio è se la politica contabile di un'istituzione accetta obblighi di bilancio al momento della formazione dei conti da pagare (ad esempio, nei regolamenti con il bilancio e fondi fuori bilancio per tasse, contributi e altri pagamenti), allora anche gli obblighi monetari possono essere riflesso nella contabilità al momento della formazione dei conti da pagare (cioè contemporaneamente all'accettazione degli obblighi di bilancio) o alla data di pagamento degli importi corrispondenti al bilancio.
A nostro avviso non è consigliabile utilizzare nuovamente contratti (copie di contratti) o altri documenti per registrare l'accettazione di obblighi pecuniari. Per avere riscontro nei registri contabili si consiglia l'utilizzo di un certificato (f. 0504833).
Ricordiamo che in conformità con l'Istruzione n. 173n del 15 dicembre 2010 “Sull'approvazione dei moduli dei documenti contabili primari e dei registri contabili utilizzati dalle autorità pubbliche (enti statali), dai governi locali, dagli organi di gestione dei fondi statali extra-bilancio, dallo Stato academie delle scienze, oni statali (comunali) e Linee guida per la loro applicazione" (f. 0504833) è destinato a riflettere da parte dell'istituzione le transazioni effettuate nel corso delle attività commerciali che non richiedono documenti da parte dei contribuenti e degli enti contabili. Sulla base del certificato (f. 0504833) si effettuano le iscrizioni nel registro degli obblighi (f. 0504064). agamenti) previste nel preventivo (piano di attività finanziaria edeconomica) dell'ente.

Adeguamento degli obblighi di bilancio accettati

Nell'adempimento degli obblighi contrattuali, gli obblighi di bilancio accettati devono essere adeguati tenendo conto del lavoro (servizi) effettivamente svolto, dei prodotti forniti, ecc.

Esempio 3. L'11 gennaio 2013, a un'istituzione governativa sono stati assegnati limiti annuali di obblighi di bilancio per il subarticolo 223 "Utilità" per un importo di 200.000 rubli.
Il 21 gennaio 2013, il capo dell'istituto ha firmato un accordo con il fornitore per la fornitura di servizi di pubblica utilità per la fornitura di calore per un importo di 78.000 rubli.
Tuttavia, l'importo dei servizi effettivamente forniti all'istituzione per il 2012, secondo i certificati di accettazione, ammontava a 76.420 rubli.
Alla fine del periodo di riferimento (dicembre 2012), il contabile effettua una registrazione correttiva per ridurre l'importo degli obblighi di bilancio accettati ai sensi del presente accordo:
- gli obblighi di bilancio sono stati ridotti in base al volume effettivo dei servizi forniti di 1.580 rubli. (78.000 RUB - 76.420 RUB) (inversione):
Addebito 1.501 13.223
"Limiti degli obblighi di bilancio dell'anno finanziario in corso dei destinatari dei fondi di bilancio per i servizi pubblici"
Prestito 1.502 11.223
"Obblighi accettati dell'anno fiscale in corso per i servizi pubblici."
Si prega di notare che per l'importo non utilizzato (RUB 1.580) è necessario stipulare un accordo aggiuntivo al contratto.

Se l'importo dei servizi forniti ai sensi del contratto risulta essere maggiore e l'istituzione ha confermato la ricezione dei servizi con certificati di accettazione o altri documenti, è necessario accumulare ulteriormente l'importo degli obblighi di bilancio previsti dal presente contratto. Tuttavia, ciò è possibile solo se i limiti degli obblighi di bilancio per la corrispondente sottovoce del KOSGU non sono completamente selezionati. Si prega di notare che non è consentito accettare obblighi di bilancio superiori ai limiti stabiliti.

Compilando il modulo 0503128"Relazione sugli impegni di bilancio assunti" (sezione 1)

In conformità con l'ordinanza del Ministero delle finanze della Russia del 28 dicembre 2010 N 191n “Approvazione delle istruzioni sulla procedura per la redazione e la presentazione delle relazioni annuali, trimestrali e mensili sull'esecuzione dei bilanci del sistema di bilancio della Russia Federazione" (come modificato e in aggiunta), il modulo 0503128 è incluso nelle relazioni semestrali e annuali (l'amministratore capo ha il diritto di fissare i propri periodi per il controllo corrente) per le istituzioni statali, di bilancio e autonome. la compilazione di questo modulo, proviamo a capirlo. dell'anno finanziario in corso” (per le istituzioni governative), per le istituzioni di bilancio e autonome gli indicatori per il conto 0 506 00 000 “Diritto di assunzione obblighi” sono presi in considerazione in conformità con il piano approvato per le attività finanziarie ed economiche dell'istituzione. La colonna 5 è compilata in base all'addebito sul conto 0 501 05 000 "Limiti ricevuti degli obblighi di bilancio". Per le istituzioni di bilancio e autonome, le colonne 4 e 5 sono le stesse. Puoi verificarlo con la colonna 5 del modulo 0503127. La colonna 6 è compilata in base all'accredito del conto 0 502 01 000 “Obblighi accettati”. La colonna 8 è compilata sulla base del conto 0 502 02 000 “Obbligazioni monetarie accettate”. Consideriamo il momento in cui all'inizio dell'anno c'erano i conti da pagare e da ricevere: è necessario aumentare gli obblighi di bilancio e monetari dell'importo dei conti da pagare e di conseguenza ridurre gli obblighi di bilancio e monetari dell' importo dei crediti. Questo è importante in quanto influenzerà la corretta compilazione di questo rapporto. Nella contabilità all'inizio dell'anno, è anche necessario riflettere: accettare obblighi di bilancio e monetari dai fondi stanziati per l'importo dei debiti e ridurre gli obblighi di bilancio e monetari per l'importo dei crediti. Nella colonna 10, l'esecuzione in contanti deve essere verificata con la colonna del modulo 0503127. La colonna 11 è compilata come differenza tra le colonne 6 e 10. La colonna 12 è compilata come differenza tra le colonne 8 e 10. Gli indicatori nella colonna 12 sono gli importo dei debiti dell'istituzione.
In conclusion, notiamo che tutte le questioni controverse che sorgono in un'istituzione riguardo alla contabilità per l'accettazione degli obblighi di bilancio e monetari devono riflettersi nelle politiche contabili in modo che le autorità di controllo abbiano meno domande.

fondi del bilancio federale

7. La registrazione di un obbligo di bilancio e la modifica dell'obbligo di bilancio registrato vengono effettuate in conformità con le Informazioni sull'obbligo di bilancio, generate sulla base dei documenti forniti nella colonna 2 dell'Elenco dei documenti sulla base del quale bilancio sorgono obblighi dei destinatari dei fondi del bilancio federale e documenti che confermano l'esistenza di obblighi monetari dei destinatari dei fondi del bilancio federale, in conformità con l'Appendice n. 4.1 alla Procedura (di seguito denominati documenti di base, l'Elenco).

8. Le informazioni sugli obblighi di bilancio derivanti dalla base dei documenti giustificativi di cui ai paragrafi 1 e alla colonna 2 dell'Elenco (di seguito denominati obblighi di bilancio accettati) sono formate:

entro e non oltre tre giorni lavorativi prima del giorno di invio dell'avviso di gara sotto forma di documento elettronico da inserire nel sistema informativo unificato in materia di appalti e le informazioni contenute nell'Informativa sull'obbligo di bilancio devono corrispondere a simili informazioni contenute nell'avviso specificato;

contemporaneamente alla generazione delle informazioni inviate per l'approvazione al Tesoro federale ai sensi del comma due della clausola 6 della Procedura per l'interazione del Tesoro federale con i soggetti di controllo specificati nelle clausole 3 e 6 del Regolamento per l'attuazione del controllo previsto per la parte 5 dell'articolo 99 della legge federale "Sul sistema contrattuale nel campo degli appalti" beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali", approvata con ordinanza del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 4 luglio, 2016 N 104n (registrato dal Ministero della Giustizia della Federazione Russa il 16 settembre 2016, registrazione N 43683) e le informazioni contenute nelle informazioni sull'obbligo di bilancio devono corrispondere a informazioni simili contenute nelle informazioni specificate.

Le informazioni sugli obblighi di bilancio derivanti dalla base dei documenti giustificativi di cui ai paragrafi 3 - colonna 2 dell'Elenco (di seguito denominati obblighi di bilancio accettati) sono formate:

(vedi testo nell'edizione precedente)

destinatario di fondi del bilancio federale:

paragrafi 3 e colonna 2 dell'Elenco e non contenenti informazioni che costituiscono un segreto di Stato - entro e non oltre tre giorni lavorativi dalla data di conclusione del contratto statale, accordo specificato nei paragrafi citati della colonna 2 dell'Elenco;

(vedi testo nell'edizione precedente)

in termini di obblighi di bilancio accettati sorti sulla base dei documenti giustificativi previsti ai paragrafi 3 - colonna 2 dell'Elenco contenente informazioni che costituiscono segreto di Stato - entro sei giorni lavorativi dalla data della loro conclusione;

In termini di obblighi di bilancio accettati sorti sulla base dei documenti giustificativi previsti al paragrafo 10 della colonna 2 dell'Elenco - entro e non oltre tre giorni lavorativi dalla data di notifica dei limiti degli obblighi di bilancio per l'accettazione e l'adempimento da parte di il destinatario dei fondi del bilancio federale degli obblighi di bilancio sorti sulla base dell'ordine sul tavolo del personale con il calcolo del fondo salariale annuale (un altro documento che conferma l'avvento di un obbligo di bilancio, contenente il calcolo del volume annuale dei salari (stipendio, stipendio), nei limiti dei limiti stabiliti degli obblighi di bilancio per le relative finalità;

(vedi testo nell'edizione precedente)

dal Tesoro federale:

in termini di obblighi di bilancio accettati sorti sulla base dei documenti di base previsti al paragrafo 5 - colonna 2 dell'Elenco, contemporaneamente all'inclusione delle informazioni su tale documento di base nel registro degli accordi specificati al paragrafo 5 della colonna 2 dell'Elenco l'elenco, ad eccezione dei documenti di base contenenti informazioni che costituiscono segreto di stato, informazioni sugli obblighi di bilancio per i quali è formato dal destinatario dei fondi del bilancio federale;

In termini di obblighi di bilancio accettati sorti sulla base dei documenti giustificativi di cui al paragrafo 13 della colonna 2 dell'Elenco, contemporaneamente alla formazione delle Informazioni sugli obblighi monetari per tale obblighi di bilancio in conformità con le disposizioni previste ai paragrafi 25 e la Procedura .

(vedi testo nell'edizione precedente)

La formazione delle informazioni sugli obblighi di bilancio derivanti dalla base dei documenti giustificativi di cui al paragrafo 13 della colonna 2 dell'elenco viene effettuata dal Tesoro federale dopo aver verificato la presenza di un tipo di obbligo di bilancio nel documento di pagamento presentato dal destinatario di fondi del bilancio federale.

(vedi testo nell'edizione precedente)

(vedi testo nell'edizione precedente)

10. Le informazioni sull'obbligo di bilancio derivante dalla base del documento di base previsto al paragrafo 4 della colonna 2 dell'elenco vengono inviate al Tesoro federale con una copia dell'accordo (documento sulle modifiche all'accordo) allegata, nella sotto forma di una copia elettronica del documento su carta, creata mediante una sua scansione, o una copia di un documento elettronico confermata dalla firma elettronica di una persona che ha il diritto di agire per conto del destinatario dei fondi del bilancio federale, con l'eccezione delle Informazioni sull'obbligo di bilancio contenenti informazioni che costituiscono un segreto di Stato.

(vedi testo nell'edizione precedente)

Quando si inviano informazioni su un obbligo di bilancio derivante dalla base del documento di base previsto nel paragrafo 10 della colonna 2 dell'elenco all'organo del Tesoro federale, una copia del documento di base specificato non viene presentata all'organo del Tesoro federale.

11. Per apportare modifiche a un obbligo di bilancio registrato, vengono generate le informazioni sull'obbligo di bilancio che indicano il numero contabile dell'obbligo di bilancio a cui viene apportata la modifica.

(vedi testo nell'edizione precedente)

12. Se vengono apportate modifiche all'obbligo di bilancio senza apportare modifiche al documento di base, il documento di base non viene ripresentato al Tesoro federale.

(vedi testo nell'edizione precedente)

13. La registrazione degli obblighi di bilancio (introduzione di modifiche agli obblighi di bilancio registrati) derivanti dai documenti di base di cui ai paragrafi 1 - colonna 2 dell'Elenco viene effettuata dall'organismo del Tesoro federale sulla base dei risultati di un audit condotto in conformità con questo paragrafo, all'interno:

(vedi testo nell'edizione precedente)

entro e non oltre il giorno lavorativo successivo alla data di formazione da parte dell'organismo federale del Tesoro delle informazioni sugli obblighi di bilancio derivanti dalla base dei documenti giustificativi previsti ai paragrafi 5 e alla colonna 2 dell'Elenco.

Per registrare un obbligo di bilancio (per apportare modifiche a un obbligo di bilancio registrato), l'autorità del Tesoro federale controlla le informazioni sull'obbligo di bilancio sorto sulla base dei documenti giustificativi previsti ai paragrafi 1 - colonna 2 dell'Elenco, per :

conformità delle informazioni sull'obbligo di bilancio specificate nelle Informazioni sull'obbligo di bilancio con i documenti di base che i destinatari dei fondi del bilancio federale devono presentare al Tesoro federale per la registrazione degli obblighi di bilancio in conformità con la Procedura o l'inclusione nel modo prescritto in il registro dei contratti di cui al comma 3 colonna 2 dell'Elenco (ad eccezione delle Informazioni sull'obbligo di bilancio contenenti informazioni che costituiscono segreto di Stato);

(vedi testo nell'edizione precedente)

conformità delle informazioni sull'obbligo di bilancio specificate nell'Informativa sull'obbligo di bilancio con la composizione delle informazioni da includere nell'Informativa sull'obbligo di bilancio ai sensi dell'Allegato n. 1 alla procedure;

rispetto delle regole per la formazione dell'Informativa sull'obbligo di bilancio stabilite dal presente capitolo e dall'Allegato n. 1 alla procedure;

Non superare l'importo dell'obbligo di bilancio secondo i codici di classificazione pertinenti delle spese del bilancio federale rispetto all'importo degli stanziamenti di bilancio non utilizzati per l'adempimento degli obblighi normativi pubblici o dei limiti degli obblighi di bilancio (di seguito denominati limiti degli obblighi di bilancio) riflessi in sul conto personale del destinatario dei fondi di bilancio o nel conto personale per la contabilità delle operazioni sotto delega del destinatario dei fondi di bilancio aperto secondo le modalità prescritte presso la Tesoreria federale (di seguito denominato conto personale corrispondente del destinatario dei fondi di bilancio), separatamente per l'esercizio in corso, per il primo ed il secondo anno del periodo di programmazione;

(vedi testo nell'edizione precedente)

non superiore all'importo dell'obbligo di bilancio, ricalcolato dal Tesoro Federale nella valuta della Federazione Russa ai sensi del paragrafo 17 della Procedura, oltre l'importo dei limiti non utilizzati degli obblighi di bilancio in caso di registrazione dell'obbligo di bilancio accettato in moneta straniera;

conformità dell'oggetto dell'obbligo di bilancio specificato nelle Informazioni sull'obbligo di bilancio, il documento di base, con il codice del tipo (codici delle tipologie) delle spese della classificazione delle spese del bilancio federale, specificato nelle Informazioni sull'obbligo di bilancio, documento base.

(vedi testo nell'edizione precedente)

Nel caso in cui l'informazione su un obbligo di bilancio venga generata dal Tesoro federale al momento della registrazione di un obbligo di bilancio (apportando modifiche all'obbligo di bilancio registrato), viene effettuato il controllo previsto ai paragrafi otto e nove del presente paragrafo .

(vedi testo nell'edizione precedente)

14. Se le Informazioni sull'obbligo di bilancio vengono presentate all'organo federale del Tesoro in formato cartaceo, oltre alla verifica prevista al paragrafo 13 della Procedura, le Informazioni sull'obbligo di bilancio vengono controllate anche per quanto riguarda:

l'assenza di rettifiche nelle informazioni trasmesse sull'obbligo di bilancio che non soddisfino i requisiti stabiliti dalla Procedura, ovvero non siano certificate nei modi stabiliti dalla Procedura;

(vedi testo nell'edizione precedente)

15. Nel verificare le Informazioni sull'obbligo di bilancio secondo il documento di base concluso (adottato) ai fini dell'attuazione del programma federale di investimenti mirati (di seguito FAIP), e secondo il documento di base concluso (adottato) per il scopo DI Attuare Misure Per Creare, Tenendo Conto del FunzionoMentale, Dello Sviluppo, Dell'amDernamento, Del Funzionamento Dei Sistemi Informativi Statali E Delle ANFRARASTRET Ture di Informazione e Comunicazione, Nonché Sull'uso delle Tecnologie Dell'informazione E Della Comunicazione Dell'informatizzazione (Di seguito denominate misure di informatizzazione) , l'organo federale del Tesoro verifica inoltre le informazioni contenute nell'informazione sugli obblighi di bilancio per quanto riguarda i dati di conformità su progetti di costruzione di capitali, immobili, eventi (progetti di investimento ampliati) inclusi nel FAIP, nonché le informazioni sui limiti degli obblighi di bilancio in termini delle attività di informazione per l'esercizio finanziario e il periodo di programmazione (di seguito dati sugli oggetti FAIP, informazioni sulle attività di informazione), comunicate agli organi del Tesoro federale ai sensi della Procedura per la stesura e il mantenimento del bilancio consolidato dell'Ente bilancio federale ed elenchi di bilancio dei principali gestori dei fondi del bilancio federale (amministratori principali delle fonti di finanziamento del deficit del bilancio federale), approvati con ordinanza del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 30 November 2015 N 187n (registrata presso il Ministero di Giustizia della Federazione Russa dell'8 dicembre 2015, registrazione N 39996), come modificata dall'ordinanza del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 9 giugno 2016 N (registrata presso il Ministero della Giustizia della Federazione Russa il giugno 16, 2016, registrazione N 42552), del 7 luglio 2016 N 109n (registrata presso il Ministero della Giustizia della Federazione Russa il 13 luglio 2016, registrazione N 42835), del 2 embre 2016 N 223n (registrata presso il Ministero di Giustizia della Federazione Russa del 9 December 2016, registrazione N 44625), del 6 marzo 2017 N 31n (registrata presso il Ministero di Giustizia della Federazione Russa il 17 marzo 2017, registrazione N 46001) e del 24 luglio 2017 N 118n (registrato presso il Ministero della Giustizia della Federazione Russa il 10 agosto 2017 città, registrazione N 47735) (di seguito - la Procedura per la stesura e il mantenimento di un elenco di bilancio consolidato del bilancio federale), in parte:

(vedi testo nell'edizione precedente)

non superiore all'importo dell'obbligo di bilancio specificato nelle Informazioni sull'obbligo di bilancio, tenendo conto degli obblighi di bilancio precedentemente registrati del destinatario dei fondi del bilancio federale secondo il codice corrispondente per la classificazione delle spese del bilancio federale e l'oggetto FAIP (informatizzazione misure), i limiti degli obblighi di bilancio del destinatario dei fondi del bilancio federale specificati nei dati sugli oggetti FAIP (informazioni sulle attività di informatizzazione) secondo il codice corrispondente per la classificazione delle spese del bilancio federale e sull'oggetto FAIP ( attività di informazione);

disponibilità delle informazioni specificate nelle Informazioni sull'obbligo di bilancio, secondo il codice di classificazione delle spese del bilancio federale e il codice univoco assegnato all'oggetto FAIP (evento di informatizzazione) (di seguito, rispettivamente, codice oggetto FAIP, codice evento di informatizzazione ), corrispondente a informazioni simili specificate nei dati sugli oggetti FAIP (informazioni sulle attività di informatizzazione) per destinatario dei fondi del bilancio federale;

(vedi testo nell'edizione precedente)

La verifica della conformità delle informazioni contenute nelle Informazioni sull'obbligo di bilancio ai sensi del documento di base concluso (adottato) ai fini dell'attuazione del FAIP, presentato al Tesoro federale, con i dati sugli oggetti del FAIP non viene effettuata in termini Di :

il nome del destinatario dei fondi del bilancio federale (cliente statale), se l'obbligo di bilancio deriva da un documento di fondazione concluso (adottato) allo scopo di attuare misure per fornire alloggi a determinate category di cittadini per i motivi previsti dalla legislazione di la Federazione Russa;

il nome del destinatario dei fondi del bilancio federale (cliente statale), il nome dell'oggetto FAIP e il codice dell'oggetto FAIP, se l'obbligo di bilancio deriva dal documento di base concluso (adottato) ai fini dell'attuazione delle misure incluse nel ordine di difesa dello Stato (comprese le misure per la costruzione e l'acquisizione di alloggi per il personale militare e alcune categorie di cittadini per i motivi previsti dalla legislazione della Federazione Russa, le cui informazioni costituiscono un segreto di stato), indicato nei dati sulle strutture FAIP in una riga senza dettagliare le strutture FAIP e i principali gestori dei fondi del bilancio federale;

(vedi testo nell'edizione precedente)

il nome del destinatario dei fondi del bilancio federale (cliente statale), se l'obbligo di bilancio deriva dal documento di base specificato nel paragrafo 5 della colonna 2 dell'Elenco.

16. In caso di esito positivo della verifica delle Informazioni sull'obbligo di bilancio, documento base per il rispetto dei requisiti previsti ai paragrafi 13 - Procedura, l'autorità federale del Tesoro attribuisce un numero contabile all'obbligo di bilancio (apporta modifiche all 'obbligo di bilancio obbligo di bilancio precedentemente registrato) ed entro e non oltre un giorno lavorativo dalla data di detta verifica delle Informazioni sull'obbligo di bilancio, il documento di base, invia al destinatario dei fondi del bilancio federale un avviso di registrazione (modifica ) dell'obbligo di bilancio , contenente informazioni sul numero contabile dell'obbligo di bilancio e sulla data di registrazione (modifica) dell'obbligo di bilancio, nonché il numero dell'iscrizione nel registro degli accordi, registro dei contratti (di seguito denominato Avviso di bilancio Obbligo).

(vedi testo nell'edizione precedente)

Un avviso di obbligo di bilancio viene inviato al destinatario dei fondi del bilancio federale da parte del Tesoro federale:

nel sistema informativo sotto forma di documento elettronico firmato con la firma elettronica di una persona autorizzata ad agire per conto dell'organo del Tesoro federale - in relazione alle informazioni sull'obbligo di bilancio presentate sotto forma di documento elettronico, nonché Informazioni sull'obbligo di bilancio derivante dalla base dei documenti di base indicati ai paragrafi 5 e colonna 2 dell'Elenco;

(vedi testo nell'edizione precedente)

su supporto cartaceo ai sensi dell'Allegato n. 11 alla Procedura (codice modulo secondo OKUD 0506105) - in relazione alle Informazioni sull'obbligo di bilancio presentate su supporto cartaceo.

Un avviso di obbligo di bilancio, generato su carta, è firmato da una persona autorizzata ad agire per conto del Tesoro federale.

Il numero contabile dell'obbligo di bilancio è univoco e non può essere modificato, anche quando vengono modificati i singoli dettagli dell'obbligo di bilancio.

Il numero contabile dell'obbligo di bilancio ha la seguente struttura, composta da diciannove cifre:

da 1 a 8 categorie - un codice univoco del destinatario dei fondi del bilancio federale secondo il registro dei partecipanti al processo di bilancio, nonché delle persone giuridiche che non partecipano al processo di bilancio (di seguito denominato Registro consolidato);

9 e 10 cifre: le ultime due cifre dell'anno in cui è stato registrato l'obbligo di bilancio;

da 11 a 19 categorie: un numero unico dell'obbligo di bilancio assegnato dal Tesoro federale entro un anno solare.

17. Un obbligo di bilancio registrato può contenere diversi codici di classificazione per le spese del bilancio federale e codici oggetto FAIP (codici per le misure di informatizzazione) (se presenti).

(vedi testo nell'edizione precedente)

Un obbligo di bilancio accettato dal destinatario dei fondi del bilancio federale in valuta estera viene preso in considerazione dalla Tesoreria federale per l'importo dell'equivalente in rubli dell'obbligo di bilancio, calcolato al tasso di cambio della Banca Centrale della Federazione Russa stabilito giorno della conclusione (accettazione) del documento di base.

Se il destinatario dei fondi del bilancio federale apporta modifiche all'obbligo di bilancio in valuta estera, l'importo dell'obbligo di bilancio modificato viene ricalcolato dal Tesoro federale al tasso di cambio rispetto alla valuta della Federazione Russa alla data della conclusione (accettazione) della corrispondente modifica del documento di base stabilito dalla Banca Centrale della Federazione Russa.

Gli obblighi di bilancio sono accettati dai destinatari dei fondi di bilancio entro i limiti degli obblighi di bilancio e (o) degli stanziamenti di bilancio loro assegnati (clausola 5 dell'articolo 161, articolo 162, comma 3 dell'articolo 219 del Codice di bilancio della Federazione Russa) e sono soggetto a contabilità presso le autorità di tesoreria (paragrafo 2 clausola 5 dell'articolo 219 del codice di bilancio RF). La procedura dettagliata per la contabilizzazione degli obblighi di bilancio accettati dal destinatario dei fondi di bilancio è stabilita dall'organismo finanziario di una persona giuridica pubblica (vedere, ad esempio, la Procedura approvata con ordinanza del Ministero delle Finanze della Russia del 30 dicembre N 221n, di seguito denominata Procedura N. 221n Procedura approvata con ordinanza del Ministero delle Finanze della Russia del 19.09.2008 N 98n, di seguito denominata Procedura N 98n)*(1).

In virtù di quanto previsto dall'art. 72 del Codice di bilancio della Federazione Russa, quando si accettano obblighi di bilancio per l'acquisto di beni (lavori, servizi) al fine di soddisfare le esigenze statali (comunali), destinatari di fondi di bilancio, insieme alle norme della legislazione di bilancio della Federazione Russa, sono tenuti a rispettare i requisiti della legge federale del 04/05/2013 N (di seguito denominata legge N). Dal 1° gennaio 2016 sono in vigore le disposizioni della Parte 1. 10 e 15 artt. 21 della Legge N, che stabilisce direttamente l'obbligo di inserire gli orari nel Sistema Informativo Unificato solo dopo aver ricevuto il volume dei diritti in termini monetari per accettare e (o) adempiere agli obblighi. Dal 1° gennaio 2017, nell'esercizio del controllo ai sensi della parte 5 dell'art. 99 della legge n., le autorità di tesoreria controlleranno le informazioni sul volume del sostegno finanziario incluse nel documento per garantire che non superino le informazioni sui beni personali e biologici presentati per l'appalto (clausola "a", clausola 13 della legge n. Regole, approvate con decreto del governo della Federazione Russa del 12 December 2015 N 1367, di seguito denominate Regole N 1367). In caso di risultato negativo, i piani non verranno inseriti nel Sistema Informativo Unificato finché la discrepanza non sarà eliminata e la nuova ispezione non sarà completata (clausola 15 del Regolamento n. 1367).
Sfondo

Il superamento del saldo dei limiti non utilizzati degli obblighi di bilancio (stanziamenti), nonché il mancato rispetto dei requisiti degli atti giuridici che definiscono la procedura per l'attuazione della legge di bilancio, non sono sempre motivo di rifiuto di registrare l'obbligo di bilancio accettato presso l'autorità di tesoreria. Quindi, ad esempio, a livello federale, quando si inviano alle autorità del tesoro informazioni su un obbligo di bilancio derivante da un contratto governativo (accordo) per la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori, la fornitura di servizi, le cui informazioni sono soggette a inclusione nei registri dei contratti, se l'importo dell'obbligazione accettata supera il saldo dei dati di bilancio non utilizzati, l'autorità di tesoreria lo accetta per la contabilità, ma allo stesso tempo comunica le informazioni sull'eccesso sia al destinatario dei fondi di bilancio che al gestore corrispondente dei fondi di bilancio (paragraph 5 - 7 della clausola 18 della Procedura n. 221n). Allo stesso tempo, in caso di invio alle autorità di tesoreria di informazioni su un obbligo di bilancio derivante da un bando di gara o da un invito a partecipare alla determinazione di un fornitore (appaltatore, esecutore), nonché da un contratto per la fornitura di service (paragraph 4 dell'articolo 18 della Procedura n. 221n).
Oltre a monitorare la presenza di LBO “gratuiti”, le autorità di tesoreria controllano le informazioni sull'obbligo di bilancio per il rispetto di altri requisiti. Ad esempio, a livello federale viene effettuato un controllo sul rispetto dei requisiti previsti dai commi. 13 - 15 Ordinanza n. 221n. In particolare, viene verificata la conformità delle Informazioni sull’impegno di bilancio rispetto a:
- documenti giustificativi che devono essere presentati dai destinatari dei fondi del bilancio federale per la registrazione degli obblighi di bilancio;
- l'oggetto dell'obbligo di bilancio rispetto al codice KBK.

Secondo le spiegazioni degli specialisti del dipartimento finanziario, per violazione dei requisiti della Procedura per la registrazione degli obblighi di bilancio sui conti personali presso le autorità di tesoreria, i funzionari dei destinatari dei fondi di bilancio sono soggetti alla responsabilità amministrativa ai sensi 'art. 15.15.7 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa non dovrebbe essere coinvolto - tale responsabilità è prevista solo in caso di violazione della procedura di contabilità degli obblighi di bilancio prevista dalle Istruzioni NN 157n e 162n le Finanze della Russia del 07 /05/2015 N 02-10-07/26357, del 29/04/2015 N 02-06-05/25080)*(3). Allo stesso tempo, il mancato rispetto da parte del destinatario dei fondi di bilancio dei termini stabiliti dalla clausola 8 della Procedura n. 221n per la presentazione alle autorità di tesoreria di informazioni su un obbligo di bilancio accettato può essere qualificato come un reato amministrativo, la cui responsabilità è previsto dalle disposizioni dell'art. 15.15.6 Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.
Se il destinatario dei fondi di bilancio approva i limiti degli obblighi di bilancio per il prossimo anno finanziario prima dell'inizio di quest'anno, ha il diritto di accettare gli obblighi di bilancio nell'anno finanziario corrente entro i limiti degli obblighi di bilancio previsti per il prossimo anno finanziario (lettera del Ministero delle Finanze russo del 30 December 2014 N 02-01-09 /68562). In relazione ai debiti per l'anno di riferimento, i termini dell'accordo (contratto) o le disposizioni della normativa vigente possono prevedere la fornitura (esecuzione) di documenti nell'anno successivo e il pagamento nell'anno successivo. Tali obblighi devono essere accettati entro i limiti degli obblighi di bilancio per il prossimo anno finanziario (vedi lettere del Ministero delle Finanze russo del 7 novembre 2014 N 02-07-10/56182, del 26 dicembre 2014 N 02-07-10/68478 ).
Sfondo

come modificato il 28 settembre 2018

I contabili delle istituzioni governative si trovano costantemente ad affrontare concetti quali obblighi di bilancio e monetari. Come accetarli e correggerli correttamente? Che ruolo gioca il Tesoro russo in questo processo?

In questo articolo esamineremo gli obblighi di bilancio e monetari, nonché le procedure associate alla loro attuazione.

Cosa sono gli obblighi di bilancio e monetari?

Come accettare gli obblighi di bilancio e monetari?

L'attuazione degli obblighi di bilancio e monetari nelle istituzioni governative avviene in più fasi.

Gli obblighi di bilancio sono accettati entro i limiti della LBO e (o) delle dotazioni di bilancio attraverso la conclusione di contratti statali (comunali), nonché altri accordi con persone fisiche e (o) persone giuridiche, singoli imprenditori o conclusi in conformità con le leggi, altri regolamenti, accordi (articolo 162, paragrafo 3 dell'articolo 219 del Codice di bilancio della Federazione Russa). Pertanto, i motivi per accettare obblighi di bilancio, ad esempio, sono documenti quali: un contratto concluso, un accordo, una relazione anticipata, una busta paga, un ordine di cassa per l'emissione di fondi contabili, ecc.

Gli obblighi monetari sorgono tipicamente dopo che un’istituzione assume impegni di bilancio. Tuttavia, l'ordine in cui sorgono gli obblighi monetari può variare a seconda delle disposizioni delle politiche contabili dell'istituzione governativa. A volte un obbligo monetario può essere posto prima di uno di bilancio.
Gli obblighi monetari vengono accettati al verificarsi di condizioni che richiedono all'istituzione di adempiere agli obblighi di bilancio accettati. Motivi di accettazione: certificato di completamento dei lavori, pagamento anticipato al fornitore, fattura, busta paga, fattura e altri documenti attestanti l'avvento di obblighi monetari.

Pertanto, come parte della formazione della politica contabile di un'istituzione governativa, è necessario determinare un elenco di documenti: i motivi per riflettere gli obblighi accettati nel conto 502 00 "Passività" (clausola 318 dell'Istruzione n. 157n). Questo elenco può includere documenti che non sono documenti primari (fatture, documenti di trasferimento universale, ordini di invio in viaggio d'affari, ecc.). Nello sviluppo dell'elenco è possibile tenere conto, in particolare, delle disposizioni dell'appendice n. 4.1 dell'ordinanza n. 221n del Ministero delle finanze russo del 30 December 2015.

Supponiamo che nel dicembre dell'anno in corso venga portato all'istituto l'LBO per l'anno finanziario successivo. L'istituzione assume quindi gli obblighi di bilancio nel seguente ordine:

• per le voci per le quali non è richiesta la contrattualistica, sulla base dei limiti stabiliti;
• per voci per le quali sono richiesti contratti, al costo di tali contratti

Successivamente l'istituzione può procedere all'adempimento degli obblighi di bilancio e monetari.

Come adeguare gli obblighi monetari e di bilancio accettati?

Spesso, dopo l'adempimento degli obblighi contrattuali, l'importo degli obblighi di bilancio e monetari accettati per i beni materiali forniti o il servizio fornito (lavoro svolto) può cambiare. In questo caso, l'ente deve adottare misure per adeguare i propri obblighi.

Se, ad esempio, i servizi vengono forniti per un importo inferiore a quello previsto, è necessario stipulare un accordo aggiuntivo e adeguare gli obblighi di bilancio utilizzando il metodo dello "storno rosso" dell'importo corrispondente.

Alternative hi di bilancio e, pertanto, maturano ulteriormente l'importo degli obblighi previsti dal presente contratto.

Tuttavia, va tenuto presente che questa opzione è possibile solo quando l’istituto ha un saldo non speso di LBO. Ciò è dovuto al fatto che è inaccettabile accettare obblighi di bilancio superiori ai limiti stabiliti.

Nota: una modifica del prezzo contrattuale, nonché una modifica del volume di lavoro (servizi) previsto dal contratto, deve avvenire in conformità con le attuali norme della legislazione federale, in particolare con la legge federale del 04/05/2013 N44-FZ.

Il ruolo del Tesoro nell'adempimento degli obblighi

Se un'istituzione governativa ha determinati obblighi, è obbligata a soddisfarli. Per fare ciò è necessario seguire la procedura di autorizzazione al pagamento degli obblighi monetari. Fondamentalmente, l'autorizzazione è un'iscrizione di autorizzazione (accettazione) effettuata dalle autorità di tesoreria dopo aver controllato i documenti (vedere paragrafo 5 dell'articolo 219, paragrafo 5 dell'articolo 267.1 del Codice di bilancio della Federazione Russa).

Pertanto, il Ministero del Tesoro russo è responsabile dell’autorizzazione. L'istituzione fornisce a questo dipartimento i documenti che confermano il fatto che è sorto un obbligo monetario. La procedura per autorizzare gli obblighi monetari per i destinatari dei fondi del bilancio federale è discussa nell'ordinanza del Ministero delle finanze russo del 17 November 2016 N 213n. Secondo il comma 5 dell'art. 219 del Codice di Bilancio della Federazione Russa, la procedura di autorizzazione per i destinatari dei fondi provenienti dai bilanci regionali e locali è sviluppata dalle autorità finanziarie delle persone giuridiche pubbliche. Stabilisce i documenti necessari per confermare l'avvento degli obblighi di bilancio e monetari.

Solo dopo aver ricevuto un marchio che conferma l'autorizzazione l'istituzione può adempiere ai propri obblighi. Allo stesso tempo, è importante confermare le proprie azioni con i documenti di pagamento, in conformità con il paragrafo 6 dell'articolo 219 del Codice di bilancio della Federazione Russa.

Riflessione degli obblighi di bilancio e monetari nella contabilità

Come dimostra la pratica, per alcuni contabili, tenere traccia degli obblighi di bilancio e monetari diventa un ostacolo. La contabilità di bilancio di tali obblighi è tenuta nei seguenti conti:

• La contabilità degli obblighi di bilancio di un'istituzione governativa viene effettuata conformemente al paragrafo 140 delle Istruzioni, approvate. con ordinanza del Ministero delle Finanze russo del 6 dicembre 2010 N 162n sul conto 0 502 01 000 “Obblighi accettati”.
• La contabilità delle obbligazioni monetarie di un'istituzione governativa viene effettuata conformemente al paragrafo 141 delle Istruzioni, approvate. con ordinanza del Ministero delle Finanze della Russia del 6 dicembre 2010 N 162n sul conto 0 502 02 000 “Obblighi monetari accettati”.

Prestiamo molta attenzione al fatto che la mancata rappresentazione degli indicatori degli obblighi accettati nei conti delle autorizzazioni alle spese porta alla distorsione della rendicontazione del bilancio e, di conseguenza, al riconoscimento di tale rendicontazione come inaffidabile. Questo fatto, a sua volta, può costituire la base per l'azione penale in conformità con le norme del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa e l'imposizione di sanzioni pecuniarie.

Rispondiamo alle tue domande

>Domanda: Per favore, ditemi le voci per un'istituzione governativa nel 2018 quando riflettono un obbligo di bilancio basato su un accordo concluso con un unico fornitore di servizi? Devo utilizzare l'account 50217?

Risposta: L'operazione specificata si riflette nella seguente registrazione contabile: Dare 1.501 13.000 Avere 1.502 11.000.

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Abbiamo una domanda riguardante la registrazione degli obblighi di bilancio presso il Tesoro federale, vale a dire le scadenze consentite. La procedura per la contabilizzazione degli obblighi di bilancio prevede che i destinatari dei fondi di bilancio debbano fornire informazioni sull'accettazione dell'obbligo di bilancio entro sei giorni. Abbiamo fornito informazioni attraverso i canali di comunicazione con FC dopo sei giorni. Durante la verifica, la vigilanza finanziaria registra questo come un reato di bilancio e infligge una multa. Nei chiarimenti su questo tema, i vostri esperti affermano che "La responsabilità per questo non è prevista. Il fatto è che la registrazione prematura di un obbligo di bilancio non è un reato di bilancio. La procedura per la contabilità degli obblighi di bilancio (di seguito denominata BO) nel Federal Il Ministero del Tesoro è istituito con l'ordinanza n. 98n del Ministero delle Finanze russo del 19 settembre 2008. Pertanto, il paragrafo 2.1 dell'ordinanza stabilisce le scadenze esatte entro le quali è necessario presentare informazioni (modulo 0531702) sul BO accettato il base di un contratto (accordo) per la registrazione. autorizzare il pagamento degli obblighi ai sensi del contratto (accordo) in assenza di un BO registrato. Inoltre, nell'ambito del "sistema elettronico" budget”, i processi di inclusione delle informazioni sui contratti nel registro dei contratti e la formazione di BO saranno sincronizzati. Cioè, quando si inviano informazioni sul contratto, l'obbligo di bilancio verrà generato automaticamente. Mentre questo servizio è in phase di test. Tali spiegazioni sono fornite da specialisti delle agenzie di regolamentazione in spiegazioni private. li.vi Chiedo di dare una spiegazione completa su questo problema. Chi ha ragione?

Risposta

Riportiamo quanto segue: La contabilità degli obblighi di bilancio viene effettuata sulla base di documenti che ne confermano l'accettazione. L'elenco di tali documenti è approvato dall'istituzione nell'ambito della formazione delle politiche contabili (tenendo conto dei requisiti di autorizzazione stabiliti dall'autorità finanziaria). Per i destinatari dei fondi del bilancio federale, l'elenco dei documenti giustificativi è riportato nell'Ordine del Ministero delle Finanze russo del 1 settembre 2008 n. 87n. Gli importi degli impegni di bilancio accettati dovranno risultare nel registro degli impegni (f. 0504064) Scarica il modulo. Questa procedura è stabilita dal paragrafo 318 dell'Istruzione al piano dei conti unificato n. 157n, dal paragrafo 140 dell'Istruzione n. 162n e dalle Istruzioni metodologiche approvate dall'Ordine del Ministero delle finanze della Russia del 15 December 2010 n. 173n. Per violazione della procedura di contabilità degli obblighi di bilancio, è prevista la responsabilità amministrativa: l'imposizione di un'ammenda amministrativa ai funzionari per un importo compreso tra diecimila e trentamila rubli (articolo 15.15.7 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Ru ssa) .

L'istituzione accetta obblighi di bilancio stipulando contratti governativi e altri accordi con persone fisiche e giuridiche. Ciò è affermato nell'articolo 6, paragrafo 3 dell'articolo 219 del Codice di bilancio della Federazione Russa. Ciò può essere fatto solo entro i limiti dell'LBO completato. In caso contrario, l'istituzione e i funzionari (in particolare il direttore) sono responsabili. Per l'accettazione di obblighi di bilancio per importi superiori agli stanziamenti di bilancio approvati e (o) limiti agli obblighi di bilancio, è prevista la responsabilità amministrativa - l'imposizione di un'ammenda amministrativa ai funzionari per un importo compreso tra ventimila e cinquantamila rubli (articolo 15.15.10 della Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa).

Gli obblighi di bilancio devono essere registrati presso il Tesoro o le autorità finanziarie. Pertanto, i destinatari dei fondi del bilancio federale devono farlo